除此之外，他也換了一套新的獎罰機制，之前的獎罰機制其實是不太健康的，因為在那套獎罰機制下，大家都只對招攬那些頂級強者感興趣，那些貧民則根本沒有人在意。

現在他做了一個大膽的決定，直接放權，也就是，神明文明管轄內的各個宇宙以及各個地方的城主與神殿主，都可以直接吸收他們管轄內的所有民眾的信仰之力，當普通的信仰之力達到一定程度后，可以讓他們直接成為命神，走自己的道。

簡單來說，不再過分強化神明。

神明文明內，誰都可以成為自己的‘神明’。

當然，也有罰，每十年會有一次考核，由神州派遣特使考核，會讓地方進行選舉投票，不合格者，當即降職，而若是連續降職三次，當即罷免官職，收回所有信仰之力。

在神明文明內，只要是神明文明內的人與生靈，都有選舉投票權，而每一次的考核，都將是在神州的監督下進行，以防下面的人操縱。

這一次神明文明內部改革，最大的一個變動，就是對神明文明內部的官員進行了約束限制。

同時，他也加強了神明法與觀玄法的約束力，任何地方官員包括神州內閣，都不能凌駕于神明觀玄法之上。

以法為核心，建立秩序。

這一次葉觀并沒有立即去始宇宙，之前是打下一個宇宙就丟下，然后前往下一個宇宙，他并沒有真正參與治理過，而這一次，他要親力親為，徹底改變神明文明，并且在這個過程之中完善自己的神明觀玄法。

知行合一，知識與實踐要統一，只有實踐才能真正使自己的神明觀玄法得到完善。

葉觀這一待就足足待了三十年，三十年的時間，原本混亂的神明文明才逐漸穩定下來，步入正軌。

而在這三十年內，他也招攬了許多許多優秀的人才，秩序的完善并不是靠他自己一個人，還有這些他新招攬的人才，期間他帶著這些人直接進入小塔內，然后坐在一起探討神明文明秩序，如何建設，如何制約，如何完善......

觀玄法與神明法相互取長補短，在神明文明內共存。

以秩序約束秩序！

在這個過程之中，他集思廣益，不斷完善自己神明觀玄法，加上整個神明文明越來越好，他的信仰之力也獲得了史無前例的提升，他現在所收獲的信仰之力，都是紫色的，非常的純粹，可以說，他現在的秩序劍意其實已經超越了肉身與神魂，但他并未真正踏出那一步。

不急！

他現在想的也不是提升實力，而是將這片神明宇宙治理好。

現在他組建的內閣也擴充到了三百二十六人，這就是如今神明文明的核心班底，大多都是一些有朝氣的年輕人，不得不說，給這些年輕人機會后，這些年輕人真的很拼命......

而內閣之下，還有外閣，而外閣則有數萬人，是整個神明文明的中樞，內閣商議的各種政策，都需要外閣來執行與推動。

這一日，在內閣辦公的葉觀突然抬頭，一名女子走了進來，走進來的女子正是小冉，此刻她已經不是小女孩，身材高挑，落落大方。

現在的她，是內閣神明助理，沒有正式的官職，但是......葉觀不在的時候，她就是神明主！

小冉將厚厚的一疊折子放到葉觀面前，“哥，這些都是你要簽字的。”

葉觀點了點頭，他拿過那些折子，仔細看完后，他就會簽下自己的名字，他這個字可不是一般的字，不僅僅是代表著一種合法性，更有極其恐怖的約束力，因為這字能殺人......

以他現在的實力，整個神明文明內，能夠抗衡他這個‘字’的，沒有！

片刻后，葉觀將所有折子簽完，并且蓋了神明主印章。

小冉收起那些折子，她并未離去，而是看著葉觀，欲言又止。

葉觀微笑道：“想說什麼？”

小冉輕聲道：“你要走了嗎？”

這段時間來，她經常看到葉觀看著星河深處出神，不僅如此，他還開始加速處理一些政務。

葉觀點了點頭。

小冉低著頭，沒有說話。

葉觀突然道：“我們去到處看看吧！”

小冉看向葉觀，葉觀微笑道：“這數十年來，我們做了那麼多的事情，但究竟有沒有落實到位，下面是一個什麼情況，我們都沒有親自去看看，這可不行，所以，我想到處巡視一下，等沒有問題后，我再走，這樣我才能夠放心。”

小冉點頭，“好。”

說著，她又問，“微服私訪吧？”

葉觀點頭，“當然。”

小冉問，“現在就走？”

葉觀點頭，“現在。”

小冉展顏一笑，“好好。”

她也想出去逛逛。

葉觀起身，二人消失在殿內。

神明文明的疆域很大很大，掌管著無數的宇宙星系，而這一次，二人來到了其中最為落后的一個世界：元界。

這個元界也是歸神明文明管轄，但是，卻地處偏僻，離神州非常非常遠，加上這里資源匱乏，靈氣稀薄，因此，這個地方的武道文明并不高。

葉觀一開始也好奇這個地方為何會被神明文明收歸，因為神明文明當初那些大佬，都只對高等文明才有興趣的，后來一查才知道，這是桑眉當年做的事情，她做的事情，自然也就不足為奇了。